健全三项制度 化解行政争议 让行政复议成为法治建设的助推器

今年以来，双峰县司法局以行政复议体制改革为抓手，进一步健全三项制度，推动行政机关加强依法行政能力建设，依法维护公民、法人以及其他组织的合法权益，真正让行政复议成为法治政府建设的助推器。

健全行政复议审理制度。严把证据关，在证据的审查过程中，始终以事实为依据，重证据、重调查，不主观臆断，不断章取义，不理所当然。对事实存在争议时，主动去深入调查，细心研究，必要时现场察看。严把法律、程序关，要依事实的性质准确地确定应适用的法律，严格按照有关法律法规的规定做出客观公正的裁决。在办理过程中，对主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序的，坚决撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。

健全重大复杂复议案件听证制度。在坚持书面审理的同时，对于主要证据争议较大以及会产生较大影响的案件应该举行听证会。此举有利于分清事实，查明证据，避免复议机关对被申请人提供的证据偏听偏信，同时，为双方当事人搭建了一个互相沟通、交流的平台，促进了互相理解和尊重，最终达到政治效果、法律效果和社会效果的统一。

健全化解行政争议的调解制度。结合“复议为民促和谐”专项行动，对一些涉及行政自由裁量权处罚、双方存在争议的行政复议案件，复议工作人员根据案件的性质、双方争议的焦点，寻求解决问题的方法，在审前、审中、审后不同阶段组织双方进行调解，全化解行政争议，减少群众诉累，降低诉讼成本。今年以来，化解各类行政争议10件，做到案结事了，定争止纷。