娄星区 2020年度国家机关“谁执法谁普法” 责任制落实督查通报

各“谁执法谁普法”责任单位：

为全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制精神，扎实推进法治娄星建设，根据省、市有关文件精神，11月 9 日至 11月12日，我区由区人大常委会牵头，会同区政协、区委宣传部、区委政法委，召集区人民法院、区人民检察院、 区公安局、区司法局和区委依法治区办等单位组成四个检查，对全区39个责任单位开展了“谁执法谁普法”责任制督查，现就有关情况通报如下：

一、基本情况

按照《娄星区关于对“谁执法谁普法”工作进行督查的通知》的要求，各检查组认真听取了各执法单位工作汇报，查看了“谁执法谁普法”资料台帐。从检查总体情况看，全区各责任单位能够立足实际，坚持普法宣传和执法办案相结合、 日常宣传与集中宣传相结合，在自身法律素养提升的同时，积极向执法对象、服务对象以及社会公众宣传、普及与本部门职责相关的法律法规，取得较好的成效。

一是学法考法措施落地。各单位认真落实党组(党委)学习中心组集体学法、法治讲座、领导干部年度述法制度，抓 住了“关键少数”，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。为进一步推进依法行政工作，区司法局组织全区 103多名行政执法人员进行了行政执法考试。在区委依法治区办的统一组织下，各单位都认真组织 开展2020年度国家工作人员学法考法工作，全区共有9552人参加了普法考试。

二是执法普法同步推进。

各单位牢牢把握“以普法推动执法，以执法促进普法”的指导思想，注重普法宣传与执法司法同步推进，区应急管理局、区农业农村局、区自然资源局、区市监局、区信访局、团区委、区妇联利用本部门新法实施日，面向社会广泛开展线上线下普法宣传活动，掀起了普法高潮。

三是紧密结合执法抓普法。各单位充分认识到严格执法 就是最好的普法，大力推行以案释法工作。区法院、区检察 院通过《娄星政法》这一普法品牌，把典型案例、法律知识寓教于乐，自开播以来得到 一致好评；区公安分局打造阳光警务执法公开平台，区税务局在开展税务执法检查过程中，注重加强与被检查对象沟通，既巩固了执法成果，又达到了普法目的。

二、存在的问题

“谁执法谁普法”责任制得到了较好的落实，但是依然存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

一是责任制落实力度不够。有些部门对普法工作重要性认识不够，工作积极性不高，对于布置的工作任务启动迟缓、 落实不力。

二是目标任务过于简单。在目标任务制定上，有些部门存在普法任务内容与全区普法工作的整体要求和自身职能分工脱节，过于空泛、简单，措施不实、操作性不强。

三是普法方式创新不足。在普法宣传形式上，有些部门 仍停留在拉横幅、贴标语、出宣传栏等单一形式，不能充分 利用新媒体等现代手段做好普法宣传；在普法宣传内容上，缺乏针对性，枯燥乏味，群众参与性不高，普法效果不明显。

四是保障机制尚不完善。各部门虽然都有专门的普法经 费，但部分单位没有实际落实到位，经费保障不足的问题还普遍存在。

三、下一步工作

今年是“七五”普法收官之年，也是巩固贯彻党的十九大精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年，各责任单位要按照全区“七五”普法规划，以精准普法为切入点，坚持法治文化与优秀传统文化、法治教育与道德教育、法治建设与精神文明创建、法治实践与社会公益服务“四结合”，不断提升法治宣传教育水平，不断提升全社会法治信仰，扎实推进 法治宣传教育工作。

一是提高认识，健全长效机制。2020 年度各单位普法责任制落实情况作为综治、绩效、“基层治理能力建设年”考核的评分依据，各责任单位要高度重视，切实将普法工作纳入 到本部门考核目标，围绕自身职能，构建普法长效机制。

二是创新形式，强化普法质效。各责任单位要巩固发展 传统普法阵地和普法方式，注重利用现代科技手段和信息化 技术，运用新媒体、互联网+以及开辟手机 APP 等方式，不断创新普法形式，拓展普法领域，着力打造立体式、多元化 的普法体系，提高社会法治化管理水平，努力满足广大人民 群众日益增长的法治需求。

三是落实措施，强化宣传力度。各责任单位要认真谋划适合本部门的普法举措，明确目标任务、时间节点等，确保 稳步推进。要加强执法过程中的普法工作，将每一次的执法 活动变成一次普法宣传活动；注重培育和树立普法先进典型，培育一批 社会影响力大、实效性强的法治宣传品牌。

四是接受监督，提升普法影响力。区委依法治区办将及 时申请区人大、政协机关和代表，对今年各责任单位“谁执法 谁普法”责任制落实情况进行履职报告评议，及时弘扬先进、鞭策后进。

                            中共娄底市娄星区委全面依法治区委员会办公室

                                      2020年12月4日