打通普法“最后一公里”的涟源经验

六亩塘街道通过屋场会开展“反诈打跨”宣传。

5月12日下午，娄底涟源市三甲乡司法所在硐下村组织了一场有司法干部、村干部参加的屋场会，通过对《民法典》等法律法规的宣讲，以及对相关群众耐心进行思想教育，让因房屋纠纷积怨达一年多的两村民握手言和。

“七五”普法期间，涟源市聚焦村里人村里事，按照群众关注什么就普什么法，群众需要什么就普什么法，党委政府重点推进什么工作就普什么法的原则，针对农村群众反映强烈的热点问题和农村工作、生活经常适用的法律法规，通过“接地气”的屋场会进行宣讲。同时，坚持问题导向，针对不同年度、不同时段的重点任务，开展扫黑除恶、反诈打跨、环境整治、农村建房、疫情防控等法律知识专题宣讲，变以往普法“大水漫灌”为“精准滴灌”，极大地提高了普法的针对性。

“普法屋场会不是简单生硬地宣读法律条文，发放宣传资料，而是精心挑选农村易发多发的典型案例，进行以案说法，引导群众领会法律精神，明白违法后果，增强守法意识。”涟源市司法局党组书记李杰说。为增强现场互动，普法人员开出“宣讲菜单”，由到场群众根据实际需要“点菜”，做到群众想了解哪些法律问题，宣讲团就重点讲什么，什么案例对群众有感染力，就讲什么案例。

为解决“由什么人来普法”的问题，涟源市从全市司法执法部门干部、律师与法律工作者、社会志愿者中，挑选一批法律功底深厚、业务精湛、农村工作经验丰富的人士组成“屋场会”普法宣讲团，分成若干个普法“小分队”，深入基层开展普法宣讲。小分队既能采取群众喜闻乐见的形式宣讲法律，又能及时当面答复群众提出的各种问题。

白马镇普法屋场会上进行禁毒法律法规和拒毒、防毒、反毒知识宣讲。

涟源市将屋场会普法宣传与审议制定村规民约、化解矛盾纠纷相结合，让法律法规不仅得到宣传普及，还得以现场运用。比如，在制定村规民约时，引导村民从遵纪守法、弘扬正气、诚信友善、孝老爱亲、移风易俗、保护生态等方面把准法律政策。对部分村规民约中滥设罚款和强制措施，随意扩大村民义务等与法律法规不符的条款进行修订，让村规民约更加合理合法。发动和依靠群众从源头上就地解决问题，努力实现“矛盾不上交、治理更有效、群众更满意”的长期目标。

在需要通过“屋场会”化解相关矛盾时，参会党员干部和宣讲队员会前认真分析研判，做好相关准备，把法律法规、政策要求、情况问题全部摆到桌面上来，面对面和当事人沟通，并邀请参会群众一起商量评价，形成民事民议、民事民办、民事民管，营造办事依法，遇事找法，化解矛盾靠法的氛围。

此外，涟源市司法局运用自主设计的“屋场会App”管理平台，推出“微普法”栏目，将部分优秀宣讲员的宣讲内容录制成短视频，将一些典型案例制作成图文并茂的普法文章，让更多群众可以随时点击观看。

通过5000多场普法专题“屋场会”，涟源市搭建起群众学法懂法、干部说法讲法的农村普法新平台，依法及时就地化解矛盾纠纷1100余起，为基层有效治理发挥了重要作用。在2021年国家宪法日暨法治湖南建设年度盛典上，“涟源屋场会”荣获湖南省“七五”十佳精准普法创新案例。