娄星区交通运输局持续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动

娄星区交通运输局认真学习贯彻省委、省政府关于交通问题顽瘴痼疾集中整治行动系列决策部署，将交通问题顽瘴痼疾整治与美丽乡村建设相结合，投入资金，将辖区内农村道路逐步实现“白改黑”，全面消除农村道路安全隐患，提高道路通行能力，有效降低事故发生率，提升人民群众出行安全指数和幸福指数。自2019年开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来，全区未发生死亡三人以上的较大交通事故，也未发生过因安防设施整改不到位引发的亡人交通事故。2021年获评“四好农村路”全国示范县称号。

高位推动，扎实开展隐患排查治理

区委、区政府高度重视交通问题顽瘴痼疾集中整治工作，成立了高规格交通问题顽瘴痼疾集中整治领导小组，制定了《娄星区交通顽瘴痼疾整治行动方案》，多次听取顽瘴痼疾整治工作情况汇报，组织专题会议对全区道路交通安全形势进行分析研判，主要领导亲自带队现场进行督查指导，全面督促道路交通安全整治工作落实。强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，结合“隐患清零”和安全生产“百日攻坚”行动，积极开展交通问题顽瘴痼疾隐患整治“回头看”和农村公路安全隐患排查治理工作，重点对全区农村公路高危边坡、临水临崖、平交路口等350余处高风险路段开展集中排查整治，逐路逐点建立隐患整改台帐清单，实施跟踪督查。全面核查农村公路桥梁的结构安全、附属设施完善等情况，安排专人巡查值守，定时监测山区道路、桥涵隧道，容易结冰、团雾多发等事故多发路段或危险路段，因地制宜对各隐患点位设置警示标牌、布设减速带、安装防护钢栏、反光镜等整改措施。

加大投入，着力抓好基层基础建设

通过不断加大财政投入力度，2020年投入800万元处置安全隐患里程86公里，投入200万元治理乡村公路顽瘴痼疾，投入150万元安装扶洲公交线路信号灯；2021年投入1100万元处置安全隐患里程85公里，投入300万治理乡村公路顽瘴痼疾；2022年投入1500万建设农村公路生命安全防护工程75公里，投入560万元改造危桥3座，投入420万元渡改桥1座，投入190万建设了特别危险路段安防工程，投入160万治理交通顽瘴痼疾，投入90万安装杉山信号灯，投入40万治理公铁并行路段1.7公里。创新推行的农村公路项目建设“三干五零”模式夯实了乡村主体责任，让干部带头干；发挥了农民主体作用，让群众自愿干，从“要我修路”变为“我要修路”，该经验做法形成了可复制可推广的娄星模式予以推广。

上下联动，持续提升交通安全工作保障

夯实养护基础。区里成立农村公路管理养护中心，各乡镇街道充实“交通管理站”养护力量，146个自然村聘任“四好农村路”建设监督员，常态化开展日常养护、群众性养护、预防性养护。强化典型引领，近年来创建农村公路管养示范路257公里、管养示范乡镇6个。创新养护方式。推进农村公路养护规范化、机械化、市场化，县乡主干道实行专业化、机械化养护，村主干道实行计量支付、分段承包养护模式。目前全区农村公路列养率达100%，PQI中等路率90%、绿化率92%。突出路域环境整治。近三年来累计投入资金3000万元，全面清理公路两旁各类乱象；持续实施“绿色通道计划”，推进联村建绿，实现路田分家、路宅分家，目前已完成路域环境整治700公里、绿化美化600公里，打造“畅安舒美”的通行环境。

强化宣传，积极营造交通安全氛围

在全辖区公路、铁路、码头沿线所在乡镇、村、企业及学校设立咨询点、设置宣传展板、悬挂横幅标语等方式进行顽瘴痼疾集中整治行动宣传，重点宣传《公路安全保护条例》《道路运输管理条例》《湖南省乡村公路条例》《娄底市公路路政管理办法》《娄星区农村公路超限运输车辆管理》等内容，组织观看了《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》和交通安全警示片。三年来，接受群众咨询20000余人次，发放了《交通运输安全法律法规宣传手册》《安全生产法》等宣传资料25000余份，让广大老百姓知法、懂法，知晓“安全就是生命线”，促使企业抓安全生产就是创利润，从源头杜绝隐患苗头，将安全工作抓好抓细抓实。2021年所开展的超限超载问题集中整治行动，促进全区道路交通事故明显下降、公路通行效率明显提高，被人民网多次进行了专门的报道；2022年，作为湖南省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动成果巡回采访的第五站，以“娄星区交通问题顽障痼疾集中整治工作与美丽乡村建设相结合开展农村隐患清理工作”为主题的整治工作成果和经验，被多家媒体采访报道。

科技赋能，明显提高交通秩序管控水平

提高交通秩序管控的覆盖率，全面推行区、乡、村三级路长制，以路长制实现“路长治”，落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的三级养护责任。建立了农村公路基础信息数字化平台和路长制工作云平台，对全区农村公路的动态化可视化监控调度，严格落实北斗卫星服务平台和企业动态监控平台联网联控的24小时实时监控，并启用3个不停车超限检测系统。扎实开展“交通问题顽瘴痼疾整治”“隐患清零”“打非治违”等专项行动，严厉打击“三超一疲劳”等违规违法行为，会同公安交警重点排查、约谈“两客一危”、超限超载源头企业负责人、安全管理负责人和违法违章驾驶员。每逢低温雨雪冰冻天气，组织全系统工作人员除值班值守人员外全部参加“上路行动”，保障全区道路运输畅通安全，打赢了多轮应急战，也得到了市春运检查组的高度肯定。

下阶段，娄星区交通运输局将持续深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治，高水平加快建设交通强区，擦亮“四好农村路”全国示范县金名片，努力当好宜居宜业品质新娄星建设的开路先锋。